ಮಾರ್ಚ್-ಏಪ್ರಿಲ್ನಲ್ಲಿ ನಾಲ್ಕು ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಒಂದು ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಕೋವಿಡ್ ಸೋಂಕಿನ ಎರಡನೇ ತರಂಗಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಿವೆ ಎಂದು ಶಂಕಿಸಲಾಗಿರುವುದರಿಂದ, “ಒಂದು ರಾಷ್ಟ್ರ, ಒಂದು ಚುನಾವಣೆ” ಎಂಬ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಚೆನ್ನಾಗಿ ತರ್ಕಬದ್ಧವಾದ ಚರ್ಚೆಯನ್ನು ಕರೆಯಲಾಗಿದೆ.
ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಐದು ವಿಷಯಗಳ ಸುತ್ತ ಚರ್ಚಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ: ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವ ಹಣಕಾಸಿನ ವೆಚ್ಚಗಳು; ಪುನರಾವರ್ತಿತ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಫ್ರೀಜ್ಗಳ ವೆಚ್ಚ; ಭದ್ರತಾ ಪಡೆಗಳನ್ನು ಪದೇ ಪದೇ ನಿಯೋಜಿಸುವ ಗೋಚರ ಮತ್ತು ಅದೃಶ್ಯ ವೆಚ್ಚಗಳು; ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ಪ್ರಚಾರ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸಿನ ವೆಚ್ಚಗಳು; ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ/ಸಣ್ಣ ಪಕ್ಷಗಳು ಸಮಬಲದ ಕ್ಷೇತ್ರವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಪ್ರಶ್ನೆ.
ಏಕಕಾಲಿಕ ಚುನಾವಣೆ: ಹಿನ್ನೆಲೆ
ಕನಿಷ್ಠ 1983 ರಿಂದ, ಚುನಾವಣಾ ಆಯೋಗವು ಇದನ್ನು ಮೊದಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದಾಗಿನಿಂದಲೂ ಈ ಕಲ್ಪನೆಯಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, 1967 ರವರೆಗೆ, ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಏಕಕಾಲಿಕ ಚುನಾವಣೆಗಳು ರೂಢಿಯಲ್ಲಿತ್ತು.
ಹೌಸ್ ಆಫ್ ಪೀಪಲ್ (ಲೋಕಸಭೆ) ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ರಾಜ್ಯಗಳ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳಿಗೆ ಮೊದಲ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಚುನಾವಣೆಗಳು 1951-52ರಲ್ಲಿ ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ನಡೆದವು.
ಆ ಅಭ್ಯಾಸವು 1957, 1962 ಮತ್ತು 1967 ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಮೂರು ನಂತರದ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಮುಂದುವರೆಯಿತು.
ಆದಾಗ್ಯೂ, 1968 ಮತ್ತು 1969 ರಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಶಾಸನ ಸಭೆಗಳ ಅವಧಿಪೂರ್ವ ವಿಸರ್ಜನೆಯಿಂದಾಗಿ, ಚಕ್ರವು ಅಡ್ಡಿಯಾಯಿತು.
1970 ರಲ್ಲಿ, ಲೋಕಸಭೆಯು ಅವಧಿಗೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ವಿಸರ್ಜಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿತು ಮತ್ತು 1971 ರಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಚುನಾವಣೆಗಳು ನಡೆದವು. ಹೀಗಾಗಿ, ಮೊದಲ, ಎರಡನೆಯ ಮತ್ತು ಮೂರನೇ ಲೋಕಸಭೆಯು ಪೂರ್ಣ ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯನ್ನು ಅನುಭವಿಸಿತು.
ಅಕಾಲಿಕ ವಿಸರ್ಜನೆ ಮತ್ತು ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳ ಅವಧಿ ವಿಸ್ತರಣೆಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಚುನಾವಣೆಗಳು ನಡೆದಿವೆ ಮತ್ತು ಏಕಕಾಲದ ಚುನಾವಣೆಗಳ ಚಕ್ರವು ತೊಂದರೆಗೊಳಗಾಗಿದೆ.
ಏಕಕಾಲಿಕ ಚುನಾವಣೆಯಿಂದಾಗುವ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು
NITI ಆಯೋಗ್ ಪತ್ರಿಕೆಯು ದೇಶವು ಪ್ರತಿ ವರ್ಷ ಕನಿಷ್ಠ ಒಂದು ಚುನಾವಣೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತದೆ; ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯವು ಪ್ರತಿ ವರ್ಷವೂ ಚುನಾವಣೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತದೆ. ಆ ಪತ್ರಿಕೆಯಲ್ಲಿ, NITI ಆಯೋಗ್ ಬಹು ಚುನಾವಣೆಗಳು ಅನೇಕ ನೇರ ಮತ್ತು ಪರೋಕ್ಷ ಅನಾನುಕೂಲಗಳನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಿತು
ಲೆಕ್ಕಿಸಲಾಗದ ಚುನಾವಣೆಯ ಆರ್ಥಿಕ ವೆಚ್ಚಗಳು: ಬಿಹಾರದ ಗಾತ್ರದ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ನೇರವಾಗಿ ಬಜೆಟ್ ವೆಚ್ಚ ಸುಮಾರು 300 ಕೋಟಿ ರೂ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇತರ ಹಣಕಾಸಿನ ವೆಚ್ಚಗಳು ಮತ್ತು ಲೆಕ್ಕಿಸಲಾಗದ ಆರ್ಥಿಕ ವೆಚ್ಚಗಳು ಇವೆ.
ಪ್ರತಿ ಚುನಾವಣೆ ಎಂದರೆ ಚುನಾವಣಾ ಕರ್ತವ್ಯ ಮತ್ತು ಸಂಬಂಧಿತ ಕೆಲಸಗಳಿಂದಾಗಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಯಂತ್ರಗಳು ತಮ್ಮ ನಿಯಮಿತ ಕರ್ತವ್ಯಗಳನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ.
ಬಳಸಿದ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಮಾನವ-ಗಂಟೆಗಳ ಈ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಚುನಾವಣಾ ಬಜೆಟ್ಗೆ ವಿಧಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ.
ನೀತಿ ಪಾರ್ಶ್ವವಾಯು: ಮಾದರಿ ನೀತಿ ಸಂಹಿತೆ (MCC) ಸರ್ಕಾರದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯ ಮೇಲೂ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಘೋಷಣೆಯಾದ ನಂತರ ಯಾವುದೇ ಹೊಸ ಮಹತ್ವದ ನೀತಿಯನ್ನು ಘೋಷಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ.
ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ವೆಚ್ಚಗಳು: ಭದ್ರತಾ ಪಡೆಗಳನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಲು ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಪದೇ ಪದೇ ಸಾಗಿಸಲು ಭಾರಿ ಮತ್ತು ಗೋಚರ ವೆಚ್ಚಗಳು ಸಹ ಇವೆ.
ಸೂಕ್ಷ್ಮ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಂದ ಈ ಪಡೆಗಳನ್ನು ಬೇರೆಡೆಗೆ ತಿರುಗಿಸುವ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ದೇಶ-ದೇಶಗಳ ಪುನರಾವರ್ತಿತ ನಿಯೋಜನೆಗಳು ತರುವ ಆಯಾಸ ಮತ್ತು ಅನಾರೋಗ್ಯದ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರದಿಂದ ದೊಡ್ಡ ಅದೃಶ್ಯ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಪಾವತಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
ಏಕಕಾಲಿಕ ಚುನಾವಣೆಗಳ ವಿರುದ್ಧ ವಾದಗಳು
ಒಕ್ಕೂಟದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಅಪಾಯಕಾರಿ : ಏಕಕಾಲಿಕ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ಬಹುತೇಕ ಅಸಾಧ್ಯವಾಗಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ನಿರಂಕುಶವಾಗಿ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳ ಅವಧಿಯನ್ನು ಮೊಟಕುಗೊಳಿಸುವುದು ಅಥವಾ ವಿಸ್ತರಿಸುವುದು ಎಂದರೆ ಅವರ ಚುನಾವಣಾ ದಿನಾಂಕಗಳನ್ನು ದೇಶದ ಉಳಿದ ಭಾಗಗಳಿಗೆ ನಿಗದಿತ ದಿನಾಂಕಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ತರುವುದು.
ಇಂತಹ ಕ್ರಮವು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಫೆಡರಲಿಸಂ ಅನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ.
ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿದೆ : ಏಕಕಾಲಕ್ಕೆ ಚುನಾವಣೆಗೆ ಒತ್ತಾಯಿಸುವುದು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಟೀಕಾಕಾರರು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ ಏಕೆಂದರೆ ಚುನಾವಣೆಗಳ ಕೃತಕ ಚಕ್ರವನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಮತದಾರರಿಗೆ ಆಯ್ಕೆಯನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸುವುದು ಸರಿಯಲ್ಲ.
ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಪಕ್ಷಗಳು ಅನಾನುಕೂಲದಲ್ಲಿವೆ: ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಪಕ್ಷಗಳು ಅನನುಕೂಲತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು ಏಕೆಂದರೆ ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ನಡೆಯುವ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಮತದಾರರು ಪ್ರಧಾನವಾಗಿ ಒಂದು ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಮತ ಚಲಾಯಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ ಎಂದು ವರದಿಯಾಗಿದೆ, ಇದು ಕೇಂದ್ರದ ಪ್ರಬಲ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಲಾಭವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.
ಕ್ಷೀಣಿಸಿದ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ: 5 ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ ಮತದಾರರನ್ನು ಎದುರಿಸಬೇಕಾಗಿರುವುದು ರಾಜಕಾರಣಿಗಳ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅವರನ್ನು ತಮ್ಮ ಕಾಲಿನ ಮೇಲೆ ಇರಿಸುತ್ತದೆ.
ಕೊನೆಯ ಮಾತು
ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ಸಂವಿಧಾನ ಮತ್ತು ಇತರ ಕಾನೂನುಗಳಿಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುವ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇದು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಫೆಡರಲಿಸಂನ ಮೂಲ ತತ್ವಗಳಿಗೆ ಧಕ್ಕೆಯಾಗದ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಮಾಡಬೇಕು.
ಈ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ, ಕಾನೂನು ಆಯೋಗವು ಪರ್ಯಾಯವನ್ನು ಸೂಚಿಸಿದೆ ಅಂದರೆ ಮುಂದಿನ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಚುನಾವಣೆಯ ಸಾಮೀಪ್ಯವನ್ನು ಆಧರಿಸಿ ರಾಜ್ಯಗಳನ್ನು ವರ್ಗೀಕರಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಮುಂದಿನ ಲೋಕಸಭೆ ಚುನಾವಣೆಯೊಂದಿಗೆ ಒಂದು ಸುತ್ತಿನ ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭೆ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಮತ್ತು 30 ತಿಂಗಳ ನಂತರ ಉಳಿದ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಮತ್ತೊಂದು ಸುತ್ತನ್ನು ನಡೆಸುವುದು. ಆದರೆ ಮಧ್ಯಂತರ ಚುನಾವಣೆಯ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಇನ್ನೂ ಯಾವುದೇ ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಇಲ್ಲ.